📅 Cập nhật: Tháng 02/2026 | 📋 Căn cứ: Luật Việc làm 2025 & Nghị định 352/2025/NĐ-CP
Bạn đang muốn thành lập công ty môi giới việc làm nhưng chưa rõ phải thực hiện những thủ tục nào, cần chuẩn bị bao nhiêu vốn và mất bao lâu để hoàn tất? Đây là câu hỏi mà hàng trăm nhà khởi nghiệp trong lĩnh vực nhân sự — tuyển dụng đặt ra mỗi năm. Thực tế, thành lập loại hình doanh nghiệp này đòi hỏi hai bước riêng biệt: đăng ký kinh doanh tại Sở KH&ĐT và xin Giấy phép hoạt động dịch vụ việc làm tại UBND tỉnh. Quan trọng hơn, từ 01/01/2026, toàn bộ quy định đã thay đổi căn bản theo Luật Việc làm 2025 và Nghị định 352/2025/NĐ-CP — nếu áp dụng quy trình cũ, hồ sơ của bạn có thể bị trả lại. Bài viết này tổng hợp đầy đủ điều kiện, hồ sơ, quy trình và chi phí theo quy định mới nhất hiện hành.
Công ty môi giới việc làm là gì? Phạm vi hoạt động được phép?
Công ty môi giới việc làm — hay còn gọi là doanh nghiệp dịch vụ việc làm — là tổ chức kinh tế được thành lập theo Luật Doanh nghiệp 2020, hoạt động có thu phí trong lĩnh vực kết nối người lao động với người sử dụng lao động. Theo Điều 27 Luật Việc làm 2025, các hoạt động được phép bao gồm:
- Tư vấn, giới thiệu việc làm: Hỗ trợ người lao động lựa chọn nghề, tìm kiếm việc làm phù hợp.
- Cung ứng và giới thiệu lao động: Tuyển chọn, đào tạo sơ bộ rồi cung cấp lao động cho doanh nghiệp theo hợp đồng.
- Thu thập, phân tích thị trường lao động: Cung cấp thông tin lương, xu hướng tuyển dụng theo ngành, khu vực.
- Tư vấn chính sách lao động: Hỗ trợ doanh nghiệp về quan hệ lao động, hợp đồng lao động, bảo hiểm xã hội.
- Các dịch vụ việc làm khác: Theo quy định của Bộ LĐTBXH (headhunting, outsourcing nhân sự, v.v.).
Nhu cầu thị trường rất lớn: Việt Nam có gần 55 triệu lao động và nền kinh tế đang dịch chuyển mạnh sang khu công nghiệp, dịch vụ và kinh tế số. Các công ty môi giới việc làm chuyên nghiệp — đặc biệt trong mảng IT, kỹ thuật, nhà hàng khách sạn và y tế — đang được doanh nghiệp săn đón. Đây là bức tranh lý tưởng để khởi nghiệp trong ngành này.
Điều kiện thành lập công ty môi giới việc làm theo quy định mới 2026 là gì?
Để được cấp Giấy phép hoạt động dịch vụ việc làm, doanh nghiệp phải đáp ứng đồng thời ba nhóm điều kiện theo Điều 15 Nghị định 352/2025/NĐ-CP:
1. Điều kiện về trụ sở
Có trụ sở làm việc sở hữu hoặc thuê ổn định tối thiểu 24 tháng (giảm từ 36 tháng theo quy định cũ). Diện tích và điều kiện cụ thể do Sở LĐTBXH địa phương xem xét, nhưng thực tế tối thiểu 30–50 m² để đảm bảo hoạt động.
2. Điều kiện ký quỹ
Ký quỹ 300.000.000 VNĐ (300 triệu đồng) tại ngân hàng thương mại cổ phần Việt Nam. Tiền ký quỹ không được rút trong thời gian hoạt động nhưng vẫn sinh lãi thuộc về doanh nghiệp.
3. Điều kiện người đại diện pháp luật
Người đại diện pháp luật phải: không bị hạn chế/mất năng lực hành vi dân sự; có bằng đại học trở lên hoặc tối thiểu 24 tháng kinh nghiệm trong lĩnh vực dịch vụ việc làm/cung ứng lao động.
Bảng so sánh quy định cũ và mới — Thay đổi quan trọng cần biết
| Nội dung | NĐ 23/2021 (Cũ — hết hiệu lực) | NĐ 352/2025 (Mới — từ 01/01/2026) |
|---|---|---|
| Thời hạn hợp đồng thuê trụ sở | Tối thiểu 36 tháng | 24 tháng Giảm 12 tháng |
| Phiếu lý lịch tư pháp | Bắt buộc nộp | Không còn yêu cầu Mới |
| Bản lý lịch tự thuật | Bắt buộc nộp | Không còn yêu cầu Mới |
| Thời gian xử lý cấp mới | 7 ngày làm việc | 5 ngày làm việc Nhanh hơn |
| Thời gian gia hạn/cấp lại | 5 ngày làm việc | 3 ngày làm việc Nhanh hơn |
| Nộp hồ sơ online | Chưa có | Được nộp qua Cổng DVC quốc gia Mới |
| Mức ký quỹ | 300 triệu VNĐ | 300 triệu VNĐ (Không đổi) |
| Thời hạn giấy phép | Tối đa 60 tháng | Tối đa 60 tháng (Không đổi) |
| Giấy chứng nhận tiền ký quỹ | Bản sao có chứng thực | Bản chính Chú ý! |
Không chắc hồ sơ của bạn đã đáp ứng đủ điều kiện?
Luật sư của chúng tôi rà soát hồ sơ miễn phí, giúp bạn không bị trả lại hay chậm trễ không đáng có.
Hồ sơ thành lập công ty môi giới việc làm gồm những gì?
Doanh nghiệp phải chuẩn bị hai bộ hồ sơ riêng biệt nộp tại hai cơ quan khác nhau — đây là điểm nhiều người bỏ sót khi tự làm thủ tục:
Bộ hồ sơ 1: Đăng ký thành lập doanh nghiệp (nộp Sở KH&ĐT)
- Giấy đề nghị đăng ký doanh nghiệp (theo mẫu quy định tại Thông tư 01/2021/TT-BKHĐT, sửa đổi bổ sung)
- Điều lệ công ty (đối với Công ty TNHH 2 thành viên trở lên và Công ty cổ phần)
- Danh sách thành viên/cổ đông sáng lập (nếu có nhiều người)
- Bản sao CCCD/Hộ chiếu của người đại diện pháp luật và các thành viên/cổ đông
- Văn bản ủy quyền (nếu nộp qua người đại diện)
Bộ hồ sơ 2: Xin Giấy phép hoạt động dịch vụ việc làm (nộp UBND tỉnh/Sở LĐTBXH)
- Đơn đề nghị cấp Giấy phép hoạt động DVVL (Mẫu số 03, Phụ lục 02 ban hành kèm NĐ 352/2025/NĐ-CP)
- Bản chính Giấy chứng nhận tiền ký quỹ 300 triệu VNĐ do ngân hàng phát hành (lưu ý: phải là bản chính, không phải bản sao)
- Bản sao Giấy CNĐKDN (đã có mã ngành 7810, 7820, hoặc 7830)
- Giấy tờ về trụ sở: sổ đỏ (nếu sở hữu) hoặc hợp đồng thuê mặt bằng còn hiệu lực tối thiểu 24 tháng từ ngày nộp hồ sơ
- Giấy tờ chứng minh trình độ/kinh nghiệm của người đại diện pháp luật: bằng đại học hoặc hợp đồng lao động/xác nhận kinh nghiệm ≥24 tháng trong lĩnh vực DVVL (nếu đã có trên cơ sở dữ liệu BHXH quốc gia thì không cần nộp)
Quy trình thành lập công ty môi giới việc làm gồm những bước nào?
Toàn bộ quá trình từ khi chuẩn bị đến khi được cấp đầy đủ giấy tờ thường mất 15–25 ngày làm việc nếu hồ sơ đầy đủ ngay từ đầu. Dưới đây là quy trình 5 bước cụ thể:
Chuẩn bị và đặt tên doanh nghiệp
Tra cứu tên doanh nghiệp trên Cổng thông tin ĐKDN để tránh trùng. Lựa chọn loại hình (TNHH 1TV, TNHH 2TV, cổ phần). Chuẩn bị địa chỉ trụ sở hợp lệ và soạn Điều lệ công ty. Xác định mã ngành phù hợp (7810, 7820, 7830).
⏱ 2–3 ngàyNộp hồ sơ đăng ký doanh nghiệp — Sở KH&ĐT
Nộp trực tiếp hoặc qua dangkykinhdoanh.gov.vn. Sau khi nhận Giấy CNĐKDN, công bố nội dung đăng ký trên Cổng thông tin quốc gia (phí 100.000 VNĐ). Khắc con dấu tròn của công ty (tự do về hình thức, đăng ký mẫu dấu không còn bắt buộc từ 2021).
⏱ 3 ngày làm việcKý quỹ 300 triệu VNĐ tại ngân hàng
Mang Giấy CNĐKDN đến ngân hàng thương mại Việt Nam để ký quỹ 300 triệu VNĐ. Ngân hàng sẽ phát hành Giấy chứng nhận tiền ký quỹ — đây là tài liệu bắt buộc và phải là bản chính. Tiền ký quỹ sinh lãi thuộc về doanh nghiệp, chỉ có thể rút khi có xác nhận của cơ quan cấp phép.
⏱ 1–2 ngàyNộp hồ sơ xin Giấy phép DVVL — UBND tỉnh/Sở LĐTBXH
Nộp bộ hồ sơ 2 tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND cấp tỉnh (hoặc Sở LĐTBXH được ủy quyền), hoặc nộp online qua Cổng Dịch vụ công quốc gia (dichvucong.gov.vn). Thời gian xử lý theo NĐ 352/2025: 5 ngày làm việc.
⏱ 5 ngày làm việcHoàn tất thủ tục hậu thành lập và bắt đầu hoạt động
Sau khi nhận Giấy phép DVVL: mở tài khoản ngân hàng giao dịch, đăng ký chữ ký số, khai báo hóa đơn điện tử với cơ quan thuế, đăng ký tài khoản nộp BHXH, treo biển hiệu công ty tại trụ sở. Doanh nghiệp chính thức được phép hoạt động.
⏱ 5–7 ngàyNên thành lập công ty TNHH hay công ty cổ phần để kinh doanh môi giới việc làm?
Đây là câu hỏi nhiều người khởi nghiệp trong ngành nhân sự đặt ra. Câu trả lời phụ thuộc vào quy mô vốn, số lượng nhà sáng lập và kế hoạch phát triển dài hạn. Bảng dưới đây so sánh ba loại hình phổ biến nhất:
| Tiêu chí | Công ty TNHH 1 thành viên | Công ty TNHH 2+ thành viên | Công ty Cổ phần |
|---|---|---|---|
| Số lượng chủ sở hữu | 1 người/tổ chức | 2–50 người | Tối thiểu 3 cổ đông |
| Trách nhiệm | Hữu hạn trong phần vốn góp | Hữu hạn trong phần vốn góp | Hữu hạn trong số cổ phần |
| Huy động vốn | Khó — không được phát hành cổ phiếu | Trung bình | Linh hoạt nhất — phát hành cổ phiếu, lên sàn |
| Quản trị | Đơn giản nhất | Trung bình | Phức tạp — cần Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát |
| Phù hợp với ai | Cá nhân khởi nghiệp độc lập | 2–5 người đồng sáng lập | Quy mô lớn, cần kêu gọi đầu tư |
| Khuyến nghị | ⭐⭐⭐⭐ Phổ biến nhất | ⭐⭐⭐⭐ | ⭐⭐⭐ Khi đã có định hướng mở rộng |
Khuyến nghị thực tế: Với người lần đầu khởi nghiệp trong ngành môi giới việc làm, Công ty TNHH 1 thành viên hoặc TNHH 2 thành viên là lựa chọn tối ưu do thủ tục đơn giản, chi phí thấp và dễ quản trị. Chuyển đổi sang Công ty cổ phần sau khi doanh nghiệp đã hoạt động ổn định và có nhu cầu gọi vốn bên ngoài.
Cần tư vấn chọn loại hình doanh nghiệp phù hợp?
Luật sư Nam Sơn tư vấn miễn phí, phân tích tình huống cụ thể của bạn để đưa ra lựa chọn tối ưu về loại hình và cấu trúc sở hữu.
Thành lập công ty môi giới việc làm tốn bao nhiêu tiền?
Chi phí thực tế chia làm hai nhóm: chi phí ban đầu để hoàn tất thủ tục pháp lý và chi phí vốn ký quỹ bắt buộc. Dưới đây là bảng phân tích đầy đủ để bạn lên ngân sách chính xác:
| Khoản chi phí | Mức phí | Ghi chú |
|---|---|---|
| Đăng ký doanh nghiệp (online) | 0 VNĐ (miễn phí) | Nộp qua dangkykinhdoanh.gov.vn |
| Công bố nội dung ĐKDN | 100.000 VNĐ | Bắt buộc trong 30 ngày |
| Khắc dấu tròn công ty | 200.000 – 500.000 VNĐ | Tùy chất liệu |
| Lệ phí cấp Giấy phép DVVL | Theo quy định địa phương (thường 200.000–500.000 VNĐ) | Sở LĐTBXH thu |
| Chữ ký số (token USB) | 1.500.000 – 2.500.000 VNĐ/năm | Bắt buộc để nộp thuế điện tử |
| Phần mềm kế toán | 1.000.000 – 3.000.000 VNĐ/năm | Fast, MISA, hoặc miễn phí ban đầu |
| Hóa đơn điện tử | 300.000 – 1.000.000 VNĐ/năm | Theo số lượng hóa đơn |
| ⚡ Ký quỹ bắt buộc (vốn bị phong tỏa) | 300.000.000 VNĐ | Vẫn sinh lãi ngân hàng; hoàn trả khi chấm dứt hoạt động |
| Tổng chi phí pháp lý ban đầu (không kể ký quỹ) | ~3.000.000 – 7.500.000 VNĐ | Tùy chọn dịch vụ và địa phương |
| Tổng vốn cần chuẩn bị (gồm ký quỹ) | ~303.000.000 – 307.500.000 VNĐ | Chưa kể chi phí thuê mặt bằng, nhân sự |
Mã ngành nghề kinh doanh dịch vụ việc làm là bao nhiêu?
Khi đăng ký doanh nghiệp, bạn cần ghi đúng mã ngành theo Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam (VSIC 2018). Đây là ba mã ngành cốt lõi cho công ty môi giới việc làm:
| Mã ngành | Tên ngành | Phạm vi hoạt động |
|---|---|---|
| 7810 | Hoạt động của các cơ sở cung cấp dịch vụ môi giới | Giới thiệu, tìm kiếm ứng viên cho nhà tuyển dụng (headhunting, job board) |
| 7820 | Hoạt động của các cơ sở cho thuê lao động | Cung ứng lao động tạm thời, outsourcing nhân sự |
| 7830 | Hoạt động cung cấp và quản lý nguồn lao động khác | Đào tạo, quản lý nguồn nhân lực theo hợp đồng |
Lưu ý: Giấy phép hoạt động dịch vụ việc làm chỉ được cấp khi Giấy CNĐKDN có ít nhất một trong các mã ngành trên. Bạn có thể đăng ký cả ba mã ngành để mở rộng phạm vi hoạt động sau này mà không cần làm thủ tục bổ sung mã ngành.
Khi nào bị thu hồi giấy phép và mức phạt vi phạm là bao nhiêu?
Các trường hợp bị thu hồi Giấy phép hoạt động DVVL
Theo NĐ 352/2025/NĐ-CP, doanh nghiệp sẽ bị thu hồi giấy phép nếu:
- Không hoạt động trong vòng 12 tháng kể từ ngày được cấp phép hoặc kể từ tháng cuối cùng còn hoạt động.
- Không gia hạn giấy phép trước khi hết hạn 60 ngày theo quy định.
- Bị giải thể hoặc phá sản theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp.
- Có hành vi vi phạm nghiêm trọng pháp luật lao động, bị xử lý hành chính và tái phạm.
- Người đại diện pháp luật bị tòa án tuyên bố mất hoặc hạn chế năng lực hành vi dân sự.
Mức xử phạt hành chính khi kinh doanh không có Giấy phép DVVL
Luật Việc làm 2025 và NĐ 352/2025 thay đổi gì mà doanh nghiệp mới thành lập cần biết?
Luật Việc làm 2025 (số 74/2025/QH15, thông qua ngày 16/6/2025, hiệu lực từ 01/01/2026) là sự cải cách căn bản nhất trong lĩnh vực việc làm kể từ năm 2013. Ngoài những thay đổi về thủ tục đã đề cập, có ba điểm mới chiến lược mà bất kỳ doanh nghiệp mới thành lập nào cũng cần nắm:
1. Dịch vụ việc làm trên nền tảng số — bắt buộc có Giấy phép
Điều 27(4) Luật Việc làm 2025 quy định: các sàn thương mại điện tử, ứng dụng di động và nền tảng số cung cấp dịch vụ việc làm phải có Giấy phép hoạt động DVVL như doanh nghiệp truyền thống. Điều này có nghĩa: nếu bạn xây dựng một app kết nối việc làm hay website tuyển dụng thu phí, không được miễn giấy phép với lý do “chỉ là nền tảng trung gian”. Đây là cơ hội cho các công ty môi giới truyền thống — đối thủ số cũng chịu cùng rào cản pháp lý.
2. Sàn giao dịch việc làm quốc gia — cơ hội kết nối mới
Luật 2025 lần đầu tiên thiết lập cơ chế Sàn giao dịch việc làm quốc gia do Bộ LĐTBXH vận hành, tích hợp dữ liệu từ các trung tâm DVVL công lập. Doanh nghiệp tư nhân được phép tích hợp và khai thác dữ liệu này theo điều kiện của Bộ — mở ra cơ hội tiếp cận cơ sở dữ liệu lao động quốc gia mà trước đây chỉ dành cho khu vực công lập.
3. Nộp hồ sơ điện tử hoàn toàn — tiết kiệm thời gian và chi phí
NĐ 352/2025 cho phép nộp toàn bộ hồ sơ xin cấp, gia hạn, và cấp lại Giấy phép DVVL qua Cổng Dịch vụ công quốc gia (dichvucong.gov.vn). Kết hợp với việc giảm thời gian xử lý từ 7 xuống 5 ngày (cấp mới) và từ 5 xuống 3 ngày (gia hạn), doanh nghiệp hoàn toàn có thể hoàn tất thủ tục mà không cần đến trực tiếp cơ quan nhà nước.
Bạn muốn được hỗ trợ toàn bộ thủ tục thành lập?
Đội ngũ luật sư Nam Sơn có kinh nghiệm 10+ năm hỗ trợ thành lập doanh nghiệp dịch vụ việc làm trên toàn quốc. Chúng tôi xử lý hồ sơ nhanh, đúng quy định mới nhất — bạn chỉ cần cung cấp giấy tờ cá nhân.
Câu hỏi thường gặp (FAQ)
300 triệu VNĐ là mức ký quỹ bắt buộc theo NĐ 352/2025, nhưng đây là vốn bị phong tỏa tại ngân hàng, không phải vốn hoạt động. Ngoài ký quỹ, bạn cần thêm chi phí pháp lý khoảng 3–8 triệu VNĐ, chi phí thuê mặt bằng (hợp đồng tối thiểu 24 tháng), lương nhân sự, và vốn lưu động cho ít nhất 3–6 tháng đầu vận hành. Thực tế, để khởi nghiệp ổn định, bạn nên chuẩn bị tổng vốn khoảng 400–500 triệu VNĐ trở lên (gồm ký quỹ + chi phí vận hành ban đầu).
Theo NĐ 352/2025/NĐ-CP, Giấy phép hoạt động dịch vụ việc làm có thời hạn tối đa 60 tháng (5 năm). Trước khi hết hạn 60 ngày, doanh nghiệp phải nộp hồ sơ gia hạn. Thời gian xử lý gia hạn là 3 ngày làm việc. Hồ sơ gia hạn gồm: đơn đề nghị gia hạn (Mẫu số 06), bản sao giấy phép đang có hiệu lực, giấy tờ xác nhận trụ sở vẫn hợp lệ và bản chính giấy chứng nhận tiền ký quỹ (vẫn đang duy trì). Nếu để hết hạn mà chưa gia hạn, doanh nghiệp phải xin cấp lại từ đầu.
Được. Theo Điều 15 NĐ 352/2025/NĐ-CP, điều kiện về người đại diện pháp luật là: có bằng đại học trở lên HOẶC có ít nhất 24 tháng kinh nghiệm trực tiếp làm việc trong lĩnh vực dịch vụ việc làm hoặc cung ứng lao động. Hai điều kiện này là hoặc/hoặc, không phải đồng thời. Để chứng minh kinh nghiệm, cần cung cấp hợp đồng lao động cũ, quyết định bổ nhiệm, hoặc xác nhận của doanh nghiệp cũ. Nếu thông tin kinh nghiệm đã có trên cơ sở dữ liệu BHXH quốc gia, không cần nộp thêm giấy tờ chứng minh.
Không. Giấy phép hoạt động dịch vụ việc làm do UBND cấp tỉnh nơi đặt trụ sở chính cấp, và chỉ có giá trị hoạt động trong phạm vi của tỉnh/thành phố đó (trừ trường hợp đặc biệt được quy định khác). Nếu muốn mở văn phòng và hoạt động tại tỉnh khác, doanh nghiệp phải thành lập chi nhánh và xin cấp Giấy phép riêng tại địa phương đó. Đây là yếu tố cần lưu ý khi xây dựng kế hoạch mở rộng ra nhiều thị trường.
Theo cam kết WTO và Luật Đầu tư 2020, dịch vụ việc làm thuộc ngành nghề hạn chế với nhà đầu tư nước ngoài. Hiện tại, nhà đầu tư nước ngoài không được thành lập doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài để kinh doanh dịch vụ việc làm tại Việt Nam. Hình thức liên doanh có thể được xem xét nhưng chịu nhiều điều kiện theo từng cam kết thương mại song phương và đa phương mà Việt Nam tham gia. Đây là lĩnh vực cần tư vấn pháp lý chuyên sâu về đầu tư nước ngoài.
🏛️ Công Ty Luật TNHH MTV Nam Sơn — Đồng Hành Cùng Doanh Nghiệp
Hơn 10 năm kinh nghiệm tư vấn pháp luật doanh nghiệp — lao động trên toàn quốc. Đội ngũ luật sư trực tiếp thực hiện thủ tục, cam kết đúng tiến độ và đúng quy định pháp luật hiện hành.
141 Nguyễn Thị Nhung, Phường Hiệp Bình, TP. Hồ Chí Minh
Hà Nội · Khánh Hòa (Nha Trang) · Quảng Ngãi
Nhắn tin Zalo ngay — Phản hồi trong 30 phút
Kết luận
Thành lập công ty môi giới việc làm không quá phức tạp nếu bạn hiểu đúng quy trình và chuẩn bị đủ hồ sơ theo quy định hiện hành. Tóm lại những điểm then chốt:
- Hai bước bắt buộc: Đăng ký doanh nghiệp (Sở KH&ĐT) + Xin Giấy phép DVVL (UBND tỉnh/Sở LĐTBXH).
- Ba điều kiện cốt lõi: Trụ sở thuê ≥24 tháng, ký quỹ 300 triệu VNĐ, người đại diện có bằng đại học hoặc ≥24 tháng kinh nghiệm.
- Văn bản pháp lý đúng hiện nay: Luật Việc làm 2025 + NĐ 352/2025/NĐ-CP (từ 01/01/2026) — không áp dụng NĐ cũ.
- Tổng thời gian: 15–25 ngày làm việc nếu hồ sơ đầy đủ ngay từ đầu.
- Vốn cần chuẩn bị tối thiểu: ~300–310 triệu VNĐ chi phí pháp lý (chưa kể vận hành).
Nếu bạn cần hỗ trợ pháp lý chuyên nghiệp, đội ngũ luật sư Công ty Luật Nam Sơn sẵn sàng tư vấn miễn phí và đồng hành cùng bạn từ bước đầu tiên đến khi doanh nghiệp chính thức vận hành.
Sẵn sàng thành lập công ty môi giới việc làm?
Gọi ngay để được tư vấn miễn phí — Luật sư sẽ phân tích tình huống của bạn và lên kế hoạch thủ tục chi tiết.


